临沂大学发展党员工作实施细则
  • 临沂大学发展党员工作实施细则

    (试行)

    第一章  总则

    第一条  根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中共临沂大学委员会关于做好发展党员工作的意见》,制定本细则。

    第二条  吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党,是党的一项重要工作。发展党员工作,要遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,在学校各级党组织领导下,有计划、有重点地进行。

    第三条  发展党员必须坚持入党自愿、个别吸收原则,把教学、科研一线优秀中青年教师、学科带头人和优秀大学生、研究生作为重点,成熟一个,发展一个,禁止突击发展,反对关门主义。

    第二章 接受入党申请

    第四条  各基层党组织要认真做好入党启蒙教育,提高党外群众对党的认识,激发入党的政治热情,引导他们积极向党组织靠拢,递交入党申请。

    第五条  入党申请书的主要内容包括:本人入党愿望、对党的认识和入党动机;本人在政治、思想、工作、学习等方面的主要表现、主要优缺点和今后的努力方向;本人履历,家庭主要成员和主要社会关系情况,需向党组织说明的重要问题等。

    第六条  党支部接到入党申请书后,要及时进行初步审查和登记在册,并指派正式党员在1个月内与其谈话,了解其思想动态,进行鼓励和教育,保护其政治热情。

    第三章  入党积极分子的确定

    第七条  申请入党的人员符合党章规定的基本条件,党支部组织党员、团员和群众对入党申请人进行无记名投票推荐,并根据推荐情况以及本人一贯表现研究确定入党积极分子,公示无异议的报基层党委(党总支)审定,登记在册,进行培养考察,填写《入党积极分子培养考察写实簿》。

    第八条  党支部要定期研究分析入党积极分子队伍现状,对于表现较差、动机不纯、有违纪行为、不适宜继续作为入党积极分子培养的应及时予以调整,并做好记录。

    第九条  对人事关系不在我校的流动人员,我校一般不负责发展工作,入党申请书应交其原所在单位党组织,必要时可将其在我校表现函告其原单位党组织。发展民主党派人员入党,在确定为入党积极分子之前,必须征求基层党委(党总支)和党委统战部的意见。

    第十条  对因升学、毕业、调动等原因变动学习、工作单位的入党积极分子,基层党组织要及时将其接受培养、教育的有关情况和档案转递、介绍给其所去单位的党组织。对转入我校的入党积极分子,基层党组织要及时了解情况,对其中材料齐全、符合要求的,经党支部讨论,可以认定为入党积极分子,组织参加我校党校培训,填写我校《入党积极分子培养考察写实簿》,并将原单位培养、教育的情况简要地填入新表中,原单位培养、教育的时间可连续计算。在原单位已经接受1年以上培养教育的入党积极分子,经过全面考察,确认其已经具备党员条件的,可以发展入党。

    第四章 入党积极分子的培养、教育、考察

    第十一条  各基层党组织要通过党课培训、社会实践活动等形式对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育,进行党的基本路线、基本纲领、基本知识的教育和党的优良传统、作风教育,使其了解党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

    党课集中培训原则安排在每年4-5月、10-11月。

    第十二条  党支部每半年要对要求入党的积极分子进行1次考察,并进行经常性的培养和教育。要指定1-2名正式党员做培养联系人,定期进行谈话,了解其思想、学习和工作情况。培养联系人每半年向党支部汇报1次入党积极分子的培养和教育情况,记入《入党积极分子培养考察写实簿》。

    第十三条  入党积极分子每半年要向党支部递交一次书面思想汇报,内容包括:学习党的基本理论、基本路线、基本知识的情况,个人在思想、学习、生活、工作中存在的不足及今后努力的方向等情况。

    第十四条  基层党委每年要对要求入党的积极分子队伍状况作1次分析,针对存在的问题,采取改进措施,不断提高教育、培养质量。

    第十五条  党支部要妥善保管入党积极分子的入党申请书、思想汇报、《入党积极分子培养考察写实簿》等材料,建立入党积极分子档案。

    第五章 发展对象的确定

    第十六条  28周岁以下的团员青年入党,必须经团组织推荐,每年进行2次推荐活动,推荐结果有效期为1年。推荐工作在党组织的指导下进行,按照校党委组织部、校团委有关文件要求,由分团委、团支部具体组织。本团支部全体团员参加推荐大会,推荐采取答辩制和无记名投票方式,现场公开统票计票,票数过半数者为通过,推荐结果现场公示。党建组织员、联系班级的党员干部参加班团支部的推荐会议。

    第十七条  各基层党委要定期召开发展党员工作专题会议,分析发展党员工作情况,研究发展党员计划。

    第十八条  入党积极分子培养、教育、考察期满1年后,由党支部研究确定发展党员对象。工作程序为:

    (一)党支部征求党小组、培养联系人和党内外群众意见。

    (二)党支部召开支委会(不设支委会的召开支部党员大会),根据学校发展党员条件、培养考察情况、团组织推荐意见和征求意见认真讨论研究,采取无记名投票方式确定发展对象,并报基层党委审定。

    (三)发展党员对象的审定。基层党委召开专题会议,逐一审定发展对象。党建组织员参加基层党委的专题会议。

    (四)发展党员对象的公示。基层党委对审定的发展党员对象登记在册,并在公告栏、单位网站主页公示7天。公示内容主要包括发展对象的基本情况、政治表现、工作实绩、党员群众推荐情况等。党委书记、副书记、党建组织员要认真审核发展党员对象公示内容并签字。

    第十九条  政治审查。基层党组织要安排2名党性强、作风正派的正式党员对拟定发展对象进行政治审查。政治审查的基本内容有:对党的路线、方针、政策的态度;在政治历史和重大政治斗争中的表现;直系亲属和主要社会关系的政治情况以及对其本人的影响。政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不再函调或外调。政治审查要形成综合性报告,政审人要在政审报告上签字并加盖党组织公章。

    第六章 预备党员的接收和审批

    第二十条  预备党员接收的标准与条件

    党支部在接收预备党员时,要严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中共临沂大学委员会关于做好发展党员工作的意见》规定的标准、条件,坚持“七个暂不发展、三个原则上不发展、两个优先发展、两个不提交和六个不准”的要求,做好发展党员工作。

    (一)“七个暂不发展”。上2个学期必修课、专业选修课总成绩未达到班级前40%者;有不合格课程尚未重修合格者;未经过我校1年以上培养考察写实者;未取得我校党校培训合格证书者;未通过团组织推荐者;没有经过政治审查或政治审查不合格者;当年度受到上级组织、学校通报批评者以及受到处分在解除处分后未满1年者。

    (二)“三个原则上不发展”。未列入该年度发展计划者;第一学年新生;毕业班学生毕业前3个月内和教职工离开工作岗位前3个月内原则上不发展。

    (三)“两个优先发展”。对获得省级及以上表彰奖励和在我校“三下”活动中表现突出并获得比赛二等奖以上者优先发展。

    (四)“两个不提交”。对公示反映出的问题未调查清楚者和未通过预审者,不得提交支部大会讨论。

    (五)“六个不准”。不准以党支部委员会或总支委员会代替支部党员大会讨论发展党员;不准在学生毕业或教职工调动工作时突击发展党员;不准个人许愿、打击报复或营私舞弊;不准行贿受贿;不准将不符合党员条件的人吸收到党内;不准丢失发展党员材料。

    第二十一条  预备党员接收的准备工作

    (一)预审。对条件成熟的发展对象,党支部整理其有关预审材料,主要包括:1.入党申请书;2.《入党积极分子培养考察写实簿》;3.思想汇报;4.党校培训结业证书;5.团组织推荐材料;6.政审材料;7.公示情况等,报基层党委(党总支)审查。基层党委(党总支)审查同意后,将《组织发展对象情况登记表》报党委组织部预审,党建组织员签字认定。对预审合格者发放《入党志愿书》,不合格者退回原基层党委(党总支)重新审核。

    (二)确定入党介绍人。党支部要确定2名正式党员作为入党介绍人。入党介绍人一般为培养考察人,也可由发展对象个人约请或由党组织指定。介绍人要认真了解申请人的入党动机、政治觉悟、思想品质、学习工作表现、经历等情况;在党支部接收预备党员大会上介绍入党人的情况和意见,并将意见填写到《入党志愿书》中。

    受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员,不能做入党介绍人。

    第二十二条  召开党支部接收预备党员大会。党支部要提前通知全体党员,到会正式党员超过应到会党员的2/3方可开会,入党积极分子可列席会议。党建组织员参加相关党支部的接收预备党员大会。程序如下:

    (一)申请人宣读入党志愿,汇报对党的认识、入党动机、本人履历以及需要向党组织说明的问题。

    (二)支委会向大会报告对申请人的审议情况,包括推优意见、群众座谈会意见、学生学习情况、教职工履行本职工作表现、政审结论、公示结果等。

    (三)入党介绍人向大会介绍申请人的入党动机、政治觉悟、思想品质、学习工作表现、经历和意见。

    (四)与会党员对申请人能否入党进行充分讨论。

    (五)申请人对大家所提意见进行表态发言。

    (六)支部大会采取无记名投票方式进行表决,赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议,因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的,应统计在票数内。

    (七)通过支部大会决议。

    (八)新党员表态发言。

    (九)党支部书记总结讲话。

    第二十三条  支部大会讨论2个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决。讨论时分歧意见较大的应暂缓表决,提交上级组织审议。党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上,连同其他材料报基层党委(党总支)。

    第二十四条  组织员谈话。基层党委在审批新党员之前,组织员应与发展对象谈话,具体要求为:

    (一)时间安排。党支部接收预备党员大会后,基层党委(党总支)要在2周内将发展对象的入党材料送交有关党建组织员,组织员在收到材料后应在2周内安排谈话。

    (二)审查材料。组织员在谈话前要认真审查入党材料,包括入党申请书、《入党志愿书》及发展党员必备材料等;检查入党手续是否完备,有无违背发展党员工作有关规定的情况。

    (三)谈话内容。发展对象对党的认识是否正确,入党动机是否端正,思想觉悟和政治上的成熟程度,对党的基本路线、基本知识的理解和掌握的情况,对自己思想、工作和学习中优缺点的认识及今后改进的打算等。同时,对其进行必要的教育,提出希望和要求。

    (四)签署意见。组织员与发展对象谈话后,应就是否发展其入党向党委提出明确意见和建议,或同意发展,或建议暂不予发展,并将意见填写在《入党志愿书》有关栏内,签名盖章,报基层党委审批。

    第二十五条  预备党员审批。基层党委在支部党员大会通过接收预备党员3个月内开会讨论,逐个审议和表决,主要审议入党申请人是否具备入党条件,入党手续是否完备。申请人符合党员条件,入党手续完备的,可批准其为预备党员,将审批(审查)的意见填写在《入党志愿书》上,注明预备期的起止时间。如遇特殊情况可适当延长审批(审查)时间,但不得超过6个月。超过3个月的,必须经过支部大会复议,再报基层党委审批(审查)。超过6个月的,必须重新办理入党手续。凡无故超过规定时间未予审批(审查)的,要追究有关人员责任。党建组织员参加基层党委审批预备党员会议。

    第二十六条  对转入我校的预备党员,基层党委要认真审核其《入党志愿书》等材料,对符合党员条件的继续进行教育和培养。对入党手续不完备、材料不全或填写混乱的,应及时与其原单位党组织联系,弄清原因。确属不熟悉有关规定或工作程序出现的失误,由原单位党组织按照发展党员工作的有关规定,补办手续和材料;无法补办的,要在其《入党志愿书》“备注”栏注明情况和原因。确属采取不正当手段弄虚作假者,经支部大会讨论,并报上级党组织批准,取消其预备党员资格,通报原单位党组织。

    第二十七条  审批结果要及时报送党委组织部,经党组织审查通过的预备党员,由审批单位向预备党员所在党支部开出《接收中共预备党员通知》,党支部在接到通知后要与预备党员谈话,向其说明预备期的开始时间、党的生活制度和交纳党费的规定等,同时指明努力方向,并在支部大会上宣布。

    第二十八条  宣誓。基层党委(党总支)要及时组织预备党员进行入党宣誓,必要时由学校党委统一组织。宣誓仪式一般程序是:奏唱《国际歌》;宣布参加宣誓的新党员名单;预备党员宣誓;预备党员代表发言;党组织负责人讲话。

    第七章 预备党员的教育、考察、转正

    第二十九条  预备党员的教育与考察

    (一)基层党委应及时将预备党员编入党支部,党支部要指定专人(一般为入党介绍人)为预备党员培养考察人,对其继续进行教育和考察,每半年将考察情况填入《预备党员考察写实簿》。

    (二)基层党委要及时组织预备党员参加党校培训班学习,学习考试合格方能按期转正。

    (三)预备党员要主动向党支部汇报思想,每半年向党支部书面汇报思想、工作、学习等方面的情况。党支部每半年要对预备党员进行1次全面考察了解,发现问题及时同本人谈话,并将考察意见填入《预备党员考察写实簿》,作为能否按期转为正式党员的重要依据。

    (四)预备党员调动工作或毕业离校时,党组织要及时将考察、教育的有关材料转给新单位的党组织。

    第三十条  预备党员的转正。预备党员的预备期为1年,党支部要及时召开会议,讨论预备党员按期转正工作。具体程序、要求为:

    (一)时间安排。预备党员预备期满后,党支部应按时(1个月内)讨论其转正问题,超过3个月未转正的应及时向基层党委说明原因。基层党委应在3个月内讨论审批(审查)党支部上报的预备党员转正的决议,并及时将审批(审查)结果报送党委组织部,通知有关党支部。

    (二)预备党员转正程序

    1.本人向党支部提出书面转正申请。

    2.党支部征求党内外群众意见,审查其在预备期的表现,提出能否按期转正的初步意见。

    3.召开支部党员大会。逐一讨论预备党员在预备期中履行党员义务、对入党时提出的不足和缺点改正情况,提出能否转正的意见;有投票权的正式党员进行无记名投票表决,形成决议,报基层党委审批。决议内容:在预备期中履行党员义务的情况、支部大会讨论情况、对预备党员的意见、表决情况等。党建组织员参加相关党支部的预备党员转正会议。

    4.讨论预备党员转正,要严格坚持党员标准,具备党员条件的,应按期转为正式党员;不完全具备条件、需要进一步考察的,可延长预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过1年;延长预备期满仍不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。

    5.基层党委审批(审查)。基层党委应在3个月内讨论、审批(审查)支部对预备党员转正的决议,填写《预备党员转正和处理情况(通知)报告表》报送党委组织部,并将审批(审查)结果通知党支部。党建组织员参加基层党委审批预备党员转正会议。

    第三十一条  入党材料归档。预备党员转正后,支部将其《入党志愿书》、《入党积极分子培养考察写实簿》、《预备党员考察写实簿》等文本材料,入党和转正申请书、个人自传、思想汇报等个人书面材料,党校培训登记表等培训材料,团组织“推优”、确定入党积极分子、发展对象等推荐票决材料,综合政审报告、外调或函调等政审材料,确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员等公示材料等交基层党委存入本人人事档案。

    第八章  发展党员工作的领导和纪律

    第三十二条  发展党员是一项原则性、政策性很强的工作,各基层党委(党总支)要高度重视,切实加强对发展党员工作的领导,把此项工作作为从严治党、加强党的建设的一件大事,制定发展措施,并抓好落实。

    第三十三条  各基层党委(党总支)要选配好党支部书记、兼职党建组织员和入党联系人,进行系统培训。要按党员信息统计有关规定分别建立入党积极分子、预备党员和正式党员名册,建立健全有关档案,并指定专人管理。 

    第三十四条  实行责任追究,加强工作监督。坚持“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁发展谁负责”原则,哪个环节出了问题,就追究哪个环节党组织或个人的责任。基层党委(党总支、党支部)书记为发展党员工作的第一责任人,全面负责此项工作。主管学生工作的党委副书记是直接责任人,辅导员、党支部书记、培养人、介绍人为党员发展工作的具体责任人。实行党建组织员全面负责制,党建组织员全程参与组织发展工作,对每一个环节及各种材料要严格把关并签字确认。严格执行发展党员公示制度,认真接受全校党员、干部和师生员工的监督,纪检书记充分发挥监督作用,杜绝违纪违规现象发生。

    第三十五条  党委组织部根据学校党委要求定期检查各基层党委(党总支、党支部)发展党员工作,检查结果作为基层党组织和单位考核重要依据。

    第九章  附则

    第三十六条  发展党员工作原则上每年分2次进行,上半年6月份完成,下半年11月份完成,工作结束1周内将总结报送党委组织部。

    第三十七条  本细则由党委组织部负责解释。

    第三十八条  本细则自颁布之日起施行。

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